Una volta chiarito che la previdenza dedicata può e deve essere portata al tavolo negoziale, resta una domanda: come costruirla?
Non esiste una sola risposta. Ed è proprio questo il punto.
Nel tempo lo Stato ha già adottato strumenti diversi per tutelare categorie che non potevano essere protette adeguatamente dalle regole ordinarie. È accaduto con l’isopensione, con i fondi di solidarietà, con gli assegni straordinari, con l’APE sociale, con le salvaguardie per gli esodati, con i contratti di espansione e con altri regimi transitori o di accompagnamento alla pensione.
Si tratta di strumenti differenti, nati in contesti differenti. Nessuno propone di copiarli automaticamente per il personale militare.
Ma tutti dimostrano un principio molto semplice: quando il sistema ordinario non basta, lo Stato
può costruire una tutela specifica.
Se esiste il problema, si costruisce la soluzione
È questo il senso del parallelismo. Non si sostiene che l’isopensione debba essere applicata alle Forze Armate. Si dimostra che, quando una categoria rischia di subire una penalizzazione, esistono margini per intervenire con strumenti nuovi, transitori o compensativi.
Per questo non regge l’idea che la previdenza dedicata sia impossibile solo perché oggi non esiste già una norma pronta. Le norme si costruiscono, gli strumenti si progettano e le coperture si individuano.
Soprattutto, le soluzioni devono nascere dal confronto tra Governo, istituzioni competenti, tecnici e rappresentanze sindacali.
Il SIULM Aeronautica pretende di essere parte di questo confronto, non come semplice osservatore, ma come soggetto che rappresenta direttamente il personale interessato dalle scelte.
La sola complementare non basta a tutti
Come abbiamo già spiegato, il problema riguarda soprattutto chi si trova vicino alla pensione.
Chi ha davanti venti o trent’anni può costruire nel tempo una posizione complementare significativa. Chi ne ha soltanto cinque o sei non dispone dello stesso tempo.
Applicare a tutti lo stesso strumento produrrebbe quindi un’uguaglianza solo apparente.
Uguaglianza ed equità non sono la stessa cosa. Uguaglianza significa applicare a tutti la stessa regola. Equità significa tenere conto delle diverse condizioni per evitare che quella stessa regola produca ingiustizia.
Per questo la previdenza dedicata deve essere costruita tenendo conto delle diverse situazioni del personale.
Il sindacato deve partecipare alle scelte
Non esiste oggi una formula unica che possa essere indicata come soluzione definitiva. Esiste però un problema reale: evitare che il ritardo nell’introduzione della previdenza complementare diventi una perdita permanente per il personale più anziano.
Le modalità tecniche dovranno essere individuate attraverso valutazioni attuariali, finanziarie e normative. Ma la rappresentanza sindacale dei militari deve partecipare alla definizione delle scelte, perché conosce le condizioni, le esigenze e le conseguenze che quelle decisioni produrranno sul personale.
Il SIULM Aeronautica ha portato lil tema della previdenza dedicata a al tavolo e al Governo proprio per questo: non per assistere alla decisione finale, ma per concorrere alla costruzione della soluzione.
Complementare e dedicata devono procedere insieme
La previdenza complementare resta indispensabile e deve essere finalmente avviata. Ma lo ribadiamo: non può essere l’unica risposta perché provocherebbe inevitabili ed importanti sperequazioni nei confronti dei militari prossimi alla pensione.
Per chi ha ancora molti anni di servizio può rappresentare una tutela concreta per il futuro. Per chi è ormai vicino al congedo serve invece una risposta capace di correggere una disparità che il tempo non consente più di recuperare.
La formula resta semplice: previdenza complementare per costruire il futuro; previdenza dedicata per impedire che il passato venga pagato dal personale.
I precedenti dimostrano che gli strumenti si possono trovare. Serve la volontà di costruirli.
Ed è esattamente su questo terreno che il SIULM Aeronautica continuerà a essere presente in tutte le sedi di confronto, affinché i diritti di tutti i militari siano tutelati davvero.
SIULM Aeronautica – la divisa ci unisce
